罗瑞卿大将曾经两度主持过军委日常工作，第一在1959年到1965年做T技巧，担任军委秘书长兼总参谋长等十几个职务；第二次在1977年到1978年。
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了解军史的都了解，罗瑞卿曾经在1965年12月去职，长达12年没有在一线工作，尽管1975年被安排担任军委顾问，但职权完全不能与一线大军区主官一样，别说军委秘书长或总长，就是与大军区司令也不能相比，军委顾问主要职责可以到全军各部队视察，只有建议权，没有决策权。
1977年，或许就连他本人都没有想到自己还能重返一线继续主持军委日常工作。
一般来说担任顾问就意味着已经转入二线了，是走向离休的一个过渡阶段。但在1982年之前的顾问与此后的不一样，因为这段时间领导终身制并没有打破，身体不好可以安排到二线或者离休，但需要时也可以重返一线，像唐亮六十年代离休，七十年代重返一线，罗瑞卿、陈再道都从二线重返一线。也因为那是一个历史转折时期，随着一些人受到运动的影响而离开，就需要另一些干部接替工作。
在安排罗瑞卿时，一开始上级让他准备担任总参谋长，过去他当过秘书长，也干过总参谋长，总参谋长当时是邓公担任，邓的工作很多，实际上是无暇顾及总参的日常工作，因此他需要一位能坐镇主场的人来分担工作，当将情况进行讨论时，有一位在运动中被提拔起来的领导，并不同意，而且阻力很大，此人的职务并不低，有些问题还是要考虑他的态度。
对方为何如此不愿意罗复出呢？是历史的个人恩怨，还是其他问题，都不好说。总之，俩人在此前工作上也有过交集，至于是个人问题。还是所谓“两个凡是”的问题，每个人的看法不同。
在当时的核心层，叶、邓两位一致同意他重返一线，尽管那位领导不同意，那就改任总政部主任，依旧不同意，邓首长发火：这也不行，那也不行，军队这么多事，我怎么能管得过来！让罗当军委秘书长，同意不同意都这样定了！
当军委秘书长与总参谋长有什么不同呢？
军委秘书长的主要职责是全局综合协调，事务统筹、会务组织、政策综合平衡。在彭老总主持军委的事情，军委秘书长的职权并不大，一位大小事情都是彭总来抓，秘书长只是协助他工作而已。
1959年，林主持军委后，因为他生病，军队常委工作基本上交给军委秘书长兼总参谋长罗瑞卿来负责，罗瑞卿要负责总部、大军区、军兵种反映上了的问题，并拿出解决方案等。随着秘书长与总长两个职务叠加，职权变得更大了。从1959年到1992年之间，军委秘书长一直是主持日常工作到军委领导。
正配配资总参谋长的职权很简单，就是主管作战、备战、训练、情报、部队调动等军事方面的工作。一旦作战，总参谋长是一线主要负责人，而军委秘书长只是负责各方面协调工作，并不直接指挥作战部队。
通俗来说，总参谋长管打仗，军事业务；军委秘书长管各大单位协调，军委日常运转，全军综合性统筹的。罗在历史转折的复杂形势下重返一线阻力大，也是能预料到的，只是没想到阻力会很大。
罗瑞卿能重返一线是历史的选择，因为在经历十年特殊时期，经过揭查批运动，不少人已经不合适在重要位置上工作，原本这个职务上级希望张爱萍担任，张爱萍却推进了罗瑞卿。尽管罗瑞卿的行走不便，但能力和魄力也不是一般人能比的，他上任后，很多工作大刀阔斧，很快就理清头绪。对他的能力，上级下级也都是非常清楚的。
在特殊时期，他一直被监护，不仅没有参与两案当中，在处理很多问题上没有任何牵扯，反而能更好开展工作。只可惜，仅仅在位置上1年多，因为希望治疗好腿疾做T技巧，能更好的站起来工作，没想从手术台上没有走下来。
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