薰风习习，夏山如碧。位于北京市南独乐河镇平谷区的南山村，咖啡馆、阳光房、书吧、农夫市集、萌宠乐园沿着村道次第展开。一处原本用来排水的沟渠旁，一家复古风格的咖啡馆即将开门迎客。
“夏天，这里是行水道，到了冬天就变身为灯光秀场。这样一个小角落，现在每年能给村里带来50多万元的收入。”南独乐河镇党委书记李娜告诉中国经济网记者。
北京市平谷区南独乐河镇南山村，一家船型咖啡屋开业在即。中国经济网 王凯/摄
三年前，南山村超过三分之二的农房空置，大多数年轻人外出务工。过去两年间，长期闲置的农房被翻新、出租、转化为盈利资产，返乡人数增长了20%。这座昔日贫困的小村庄，如今已成为都市白领喜爱的乡村度假地。许多人专程前来赏桃花、游览附近的金海湖。
“今年‘五一’假期，每天有5000多名游客来这里寻找慢生活。”李娜说。这个仅有2200多人的小村，现已拥有70家主题民宿。还根据不同时节特点和假期长短，推出了萌宠展、涂鸦派对、山野音乐会、国学养心课堂、农产品展销、古法养生等各类文化休闲活动，吸引不同客户群体。
北京市南独乐河镇平谷区南山村今昔对比图。中国经济网 王凯/摄
“过去，南山村户均年收入不到10万元。现在仅房屋租赁收益就能达到60万元。”李娜说，“电商平台也带动了本地经济。新鲜农产品、民宿、游乐项目，如今都能通过网络渠道触达城市消费者。”
人居换新颜、产业添活力，南山村的蜕变，正是全国脱贫地区乡村建设稳步推进的生动写照。
2020年我国历史性打赢脱贫攻坚战后，设立了5年过渡期，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。数据显示，我国监测帮扶机制累计识别帮扶超过700万监测对象稳定消除返贫致贫风险，脱贫家庭和防止返贫致贫监测对象家庭义务教育阶段辍学学生保持动态清零，脱贫人口基本医疗保险参保率稳定在99%以上，农村自来水普及率达到94%。
2026年中央一号文件首次系统性部署实施常态化精准帮扶，对健全常态化帮扶政策体系、提高监测帮扶精准性时效性、提升产业和就业帮扶实效、分层分类帮扶欠发达地区等进行了具体部署。
减贫的生意经
中国农业大学文科资深讲席教授李小云指出，当前国际减贫大致有两类：一类是收入转移式或援助式扶贫，直接发放现金物资，但外部援助一旦撤出，贫困容易反弹。一类是开发式扶贫，中国的开发式扶贫是在政府主导下，激活贫困群体内生动力，引导其自力更生，发展劳动密集型农业、农村工业等适合贫困群体特点的产业，实现可持续减贫。简单说，就是“授人以渔”。
这套立足长远的帮扶理念，在乡野田间结出硕果。来自湖北蕲春五斗地村的余锦秀曾在上海打工，从事艾灸养生。11年前，她回到老家，在政府支持下创办了蕲春艾灸师职业技能培训学校。如今，蕲艾全产业链产值达190亿元，蕲艾品牌价值142.5亿元。曾经负债近两百万的五斗地村，靠蕲艾翻身成了示范村，人均年收入突破2万元。
“过去十年间，我们在全国建了200多家培训连锁机构，先后培训学员36000余人。”余锦秀说，“在我们的艾灸学员中，外国人的面孔也越来越多，最近我就招收了40多名来自新加坡、马来西亚等东南亚国家的学员。”
数据显示，我国产业帮扶项目已覆盖全国98.9%的原贫困县。832个脱贫县均培育形成了2至3个优势特色突出、带动力强的主导产业,总产值超过1.7万亿元，近四分之三的脱贫人口与新型农业经营主体建立了利益联结机制。过去五年，这些脱贫县农民人均可支配收入年均增长8.2%，高于全国农民收入增速0.8个百分点。
“全球反饥饿与贫困联盟”支持机制主任雷纳托·戈迪尼奥表示：“中国的减贫政策可从需求侧和供给侧两个层面理解。需求侧重在‘兜底’，通过低保等现金补贴，直接弥补贫困人口的收入缺口，筑牢基本生活防线；供给侧重在‘赋能’，通过改善环境、提升能力、积累人力和物质资本，让人们在经济活动中发挥生产性作用。”
“在城市，市场可以发挥巨大作用。但在农村，尤其是偏远村庄，单靠市场是不够的，国家必须提供推力。在我们看来，中国的强项恰恰在供给侧。”他特别提到，产业扶贫、易地搬迁、将贫困农民转为护林员的生态补偿机制，以及驻村干部推动的村级协调，都是中国的成功经验。
“全球反饥饿与贫困联盟”支持机制主任雷纳托·戈迪尼奥。中国经济网 王凯/摄
中国经验助力全球南方减贫
中国的经验对全球南方有用吗？
李小云表示，中国与全球南方国家在制度、文化上确有差异，但在减贫过程中有着相似的基本现实，“大多数全球南方国家面临的发展瓶颈颇为相近：工业化和城镇化程度不高，资金、技术相对薄弱，市场体系也不够健全。这些国家的优势在于劳动力充足、土地资源丰富。关键挑战在于，如何找到切实可行的路子，把这些资源真正转化成发展的动力。”
“许多全球南方国家资本相对匮乏，对这些国家来说，不能一味依赖贷款和大规模资金注入。中国开发式减贫提供了一条低门槛、低成本、高参与的务实路径——立足自身条件，从劳动和产业着手，激发农民主体性。”李小云说。
元股证券牛津大学贫困与人类发展中心主任萨比娜·阿尔基尔指出，中国精准扶贫模式已在海外展现出可复制性。“我们在开展南南合作案例研究时，发现了一些易于推广的做法。比如多维度的减贫举措——在解决基本温饱问题的同时，同步保障医疗、教育和住房，这一思路非常有借鉴意义。”
牛津大学贫困与人类发展中心主任萨比娜·阿尔基尔。中国经济网 韩陆/摄
她还提到了以家庭为单位的监测机制。“在新冠疫情期间，洪都拉斯政府与联合国开发计划署合作，借鉴中国做法，逐一识别每户家庭面临的具体困难，并发放二维码凭证，用于领取食品和医疗救助。”
动员基层力量参与扶贫，也是一项可复制的中国经验。“在哥伦比亚，约有一万名社会工作者深入千家万户走访摸排，协助贫困家庭对接此前未能知晓的帮扶资源，并为其量身制定脱贫方案。这套举措落地见效显著，当地贫困率八年间下降三分之一。”萨比娜表示。
十多年前，李小云团队将中国玉米密植技术引入莫罗戈罗省乡村。这项技术的核心是，在资本缺乏的条件下，充分发挥劳动力优势，通过缩小行距、增加株数、精细管理提高产量。它简单、低成本、低门槛、易掌握。采用后，农户亩产量比传统方式高出30%到50%。
“一个普通农户不增加资金投入，仅改变种植方式就能多收三分之一粮食。更重要的是，我们与农民一起试验改进，农民从被动接受者变成主动创新者，技术‘主人翁’意识一旦建立，推广就有了内生动力。”李小云介绍说。
《2025年全球发展倡议进展报告》显示，中国与非洲、拉美和加勒比、太平洋岛国等地区国家合作，因地制宜实施了一大批农业技术推广创新项目。2021年9月以来，在埃塞俄比亚、津巴布韦、莫桑比克、布隆迪、多米尼克、汤加等10余国实施的农业项目，受益人数超20万人，这些国家累计引进水稻、玉米、蔬菜等29个优质品种，获得作物、家禽、畜牧兽医、水利、园艺等领域近5000项新技术，2万余名农业各类人才得到培训，成为各国农业发展的“星星之火”。（中国经济网记者 王凯 韩陆）
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